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环保任务重 轻工业着手排污系数研究
发布日期:2007/5/28
    “在新形势下,轻工行业的任务更重了,挑战和机遇也更多了。”在日前举行的全国轻工行业工作座谈会上,中国轻工业联合会会长陈士能这样说道,“从能源消耗看,轻工业在全部工业中的比例为11.25∶88.75;从单位GDP能耗看,重工业大约是轻工业和服务业的5倍;而从就业吸纳水平看,轻重工业约为3∶1;就社会消费看,轻工业是提供消费和推动科学消费的主要产业。这些情况表明,轻工业与重工业协调发展是科学发展、和谐发展的一个重要方面。”

    陈士能说:“轻工业面临着消费需求新变化和劳动力就业新要求带来的挑战和机遇,也面临着国际市场带来的新的压力和动力。”

    相关数据表明,扩大消费已成为拉动经济的重要力量。进入“十一五”后,我国人均GDP已超过2000美元。我国2006年实现社会消费品零售总额7.641万亿元,而2007年预计达到8.7万亿元。奥运等重大活动的推动,人口结构的变化以及城市化过程中农村劳动力的大量转移,都将给轻工业的发展带来影响。国际市场的变化则包括新一轮的贸易和技术壁垒,进出口调整及汇率变化,跨国公司对中国市场进一步加紧争夺,国内知名企业加紧“走出去”等。

    陈士能表示,中轻联2007年将着重于轻工行业节能降耗、自主创新等工作,推动全国大产业结构调整中轻工业新的提升,在当前新的形势下,促进轻工业又好又快发展。

    促进区域轻工产业集群形成

    “轻工业在资源、环境方面的工作任务更重了。”陈士能说。相关数据表明,在全国工业能源消耗总量约15.8亿吨标准煤中,轻工、轻纺、烟草总共耗能约占11.25%。其中,造纸行业耗能约占工业的2%,工业废水排出量约占工业的17%;家电和照明的耗电量约占总耗电量的四分之一左右。“轻工业可以说是较大耗能行业。”

    陈士能表示,中轻联今年要加强与有关部门的合作,在造纸、制革、制糖、日用玻璃四个行业试点的基础上,完成制定并发布行业降耗、节水减排指标评价体系,并开展轻工业主要污染行业排污系数研究。完成制定并发布行业准入条件,对国家相关重点行业新上项目严格按准入条件考核。

    陈士能还表示,将进一步深化轻工特色服务内容。近年来,轻工业品牌的培育和特色区域的培育工作开展迅速。

    截止到2006年底,全国各行业在有效期内的中国名牌产品1338个,其中轻工504个,占总数的38%;同年,全国评定91类556个产品,轻工有24类168个产品为中国名牌。在中轻联建立了特色区域的评比条件和规范标准后,截至2006年底,全国已有94个轻工特色区域,涉及27个行业。

    “这些将有力地促进区域轻工产业集群的形成,推动区域经济的发展。”陈士能说。

    将成为推动科学消费的主要产业

    

    “近年来,轻重工业的比例和增速差距越拉越大,这种趋势加剧了结构不合理的矛盾。”陈士能认为,地方忽视轻工业发展的情况仍然存在。轻工行业中小企业、民营企业多,进入门槛相对较低,布局比较分散,技术密集程度和专业化程度相对较低,创新能力比较弱等历史状况,不少地方因此认为轻工业就是“小、散、弱”,在有的地方发展规划和工业指导中,轻工业甚至“排不上队”。

    这些问题也引起了政府的重视。温家宝总理在今年的政府工作报告中指出,要解决重工业特别是高耗能、高污染行业增长偏快的问题,要增加消费和服务所占的比重。据了解,国家发改委和统计局目前也正在研究相关措施,并将陆续出台。

    “在大的产业结构调整中,一、二、三产业和轻重工业的比例必将逐步发生新变化。”陈士能认为,轻工业必将在全国大的产业结构调整中面临新的提升和发展机遇,他表示中轻联将积极推动这方面的工作。

    据了解,广东、山东、浙江、江苏、辽宁等省的产业结构调整目录中,已经把相关轻工行业列入鼓励发展和改造提升的行业。

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